寒冬的凛冽挡不住奋进的热潮。上午在线炒股配资公司，惠东县第十一届人民代表大会第四次会议开幕，县委副书记、县长陈广文代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　这份全文约1.2万字的报告敢于直面挑战、正视不足，聚焦九大方面提出“提速增效”的有力举措，释放出真抓实干、大干快干的强烈信号，吹响了高质量发展的奋进号角。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对压力与挑战，惠东明确地区生产总值增长7.5%的全年目标，提出因势而动、顺势而为，高质量、快节奏推进各项工作，奋力谱写现代化建设新篇章，为全市打造广东高质量发展新增长极作出新的更大贡献。

　　●南方日报记者乌天宇

　　关键词

　　现代化产业体系

　　大项目、大平台为发展蓄势赋能

　　中广核惠州港口100万千瓦海上风电场全容量投运，太平岭核电一期进入安装高峰期、二期获得国家核准，惠州LNG接收站一期基本完工，惠州中洞抽水蓄能电站顺利推进；新型储能产业异军突起，已规划8宗、动工2宗、建成2宗项目；千亿产业园夯基蓄势，投入20.5亿元完善基础设施，3条道路和3宗市政配套设施建成投用；惠州新材料产业园9宗项目开工、1宗投产，惠东产业转移工业园7宗项目开工、12宗投产……

　　一处处大项目加速建设，一个个大平台孕育投产，这些令人振奋的情景，勾勒出惠东坚持制造业当家、加速建设现代化产业体系的全新图景。

　　过去一年来，惠东县工业发展势头良好，工业投资、工业技改投资增长数据尤为突出，工业发展的“蓄水池”被不断扩容加储，成为拉动经济增长的“重要引擎”。

　　回望来时路，惠东的产业发展格局已愈发清晰——新能源、新材料、大数据已成为新型支柱产业，女鞋制造业、现代农业、旅游业等传统优势产业，加速向现代化、集约化、信息化方向转型升级。

　　启航新征程，今年惠东将加快推动优势产业成形成势——坚持制造业当家，全力打造产业承载平台，推动新兴产业集群发展，加快特色产业扩能升级，不断增强实体经济竞争优势，在构建现代化产业体系上提速增效。

　　如何实现提速增效？报告提出，惠东将着力提升资源要素供给效率，加快土地征拆和盘整收储，盘活批而未供和闲置土地，把年度新增建设用地指标70%以上用于工业及配套项目，同时引导资金加速流向制造业和中小微企业，让一系列新落户、新投产项目加快建设早日显效。

　　一并加速的，还有对外开放的力度和融深融湾的深度。去年9月，广汕高铁通车，坐落在县城的惠东站启用，加上位于稔山的厦深高铁惠东南站，一县两高铁，一条通广州、一条通深圳，不仅让惠东真正融入了“轨道上的大湾区”，也迈入了快速发展新阶段。

　　除了交通硬联通，惠东还在积极推动人才软联通。过去一年，惠东打出系列人才政策组合拳，引进高层次人才113名、产业人才772名，完成80套人才公寓配租，发放“人才贷”“人才创业贷”8.9亿元。今年，惠东将继续加大人才引育力度，开展“山海人才”“拔尖人才”“山海工匠”遴选，持续激发创新创业活力，让惠东成为各方英才施展才华、大展身手的创新创业创造热土。

　　把海洋作为高质量发展战略要地，加强海洋资源开发保护，逐步提升经略海洋的能力，为惠东现代化建设注入“蓝色动力”。

　　关键词

　　“百千万工程”

　　强县促镇带村破解不协调

　　1镇10村入选省“百千万工程”首批典型镇村名单，稔山镇老坑村入选中组部“红色美丽村庄建设试点”，全县所有行政村集体经营性年收入达“10万+”，75%达到“20万+”……去年，是全省推动“百千万工程”的起步之年，惠东用头号工程的力度、全县一盘棋的战略部署，迈出了扎实稳健的第一步。

　　北部山区生态资源殷实，但产业薄弱、发展滞后；沿海地区区位优势显著，但带动能力弱、传统产业效益不突出。无论从地理格局，还是产业布局，惠东县都像是全市乃至全省的缩影，城乡资源配置不协调、利用效率不高，是制约这方山海高质量发展的最大短板。

　　乘势而上、苦干实干，推动“百千万工程”走深走实，统筹县的优势、镇的特色和村的资源，突破地理、物理和要素资源限制，强化陆海统筹和山海互济拓展经济纵深，加快把短板转化为潜力板，是惠东破局的关键。

　　如何推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进？报告进一步明确了具体“施工图”，将锚定“创先”定位，推进强县促镇带村，兴起“百千万工程”建设热潮。

　　提升县域承载力吸引力。惠东将全面落实县国土空间总体规划，拓宽县中心城区发展空间，大力推进大洲片区综合开发，持续建设县城新型城镇化补短板强弱项项目。

　　支持乡镇联城带村。推动各乡镇发挥比较优势，实施中心镇专业镇特色镇创强培优行动，完善稔山镇县域副中心功能，支持白花镇、稔山镇建设省级中心镇示范点，培育打造白盆珠典型镇；加快发展乡镇冷链物流业，促进农货“出山出海”。

　　促进乡村产业振兴。加快培育油茶、茶叶、花卉盆景等产业，申报2个国家地理标志证明商标；做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，发展农产品精深加工业；规范村集体经济“三资”管理，推动行政村集体经营性年收入稳定增长。

　　推进和美乡村建设。完成稔山镇老坑村“红色美丽村庄建设试点”工程、10个“百千万工程”典型村的村庄规划编制；加快建设4条乡村振兴综合示范带；深入开展农村人居环境整治，推进农房风貌管控，奏响乡村宜居宜业宜游和谐曲。

　　绿色生态是惠东发展最鲜明的底色。报告提出，今年惠东将巩固提升生态优势，通过精准植绿护绿扩绿、深化污染防治攻坚、持续扩绿减污降碳，打通绿水青山就是金山银山的转化通道，推动绿美惠东生态建设迈出新步伐。

　　关键词

　　民生福祉

　　让群众获得感成色更足

　　去年，惠东持续深化“我为群众办实事”实践活动，与通信公司合作大力推进山区通信网络建设，累计投入资金2608.83万元，完成89个基站升级和75个新建基站建设，涉及5镇56行政村，有效解决山区弱覆盖区域164处，让大部分行政村实现“满格幸福信号”。

　　民生大于天，枝叶总关情。百姓的幸福感、获得感，是发展成绩的唯一检测标准。近年来，惠东以群众的满意度为标准，加大保障和改善民生工作力度，全力兜住兜牢基本民生底线，持续擦亮民生幸福底色。

　　“三大工程”共培训2822人次，城镇新增就业7032人；新增6个镇级长者照护之家、73个村（社区）长者服务站、18个长者饭堂，未成年人保护工作站实现镇街全覆盖；12所学校改扩建工程基本完工，新增公办学位超1.1万个……

　　过去一年，惠东把大部分钱都用在了保障和改善民生方面，共完成民生支出69.8亿元，占一般公共预算支出80%。在财政收支矛盾突出的情况下，惠东用政府过紧日子，换百姓过好日子，是执政为民理念的根本体现。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。报告提出，今年惠东将持续聚焦民生福祉，办好群众“急难愁盼”民生实事，发展社会事业，改善社会治理，切实提升人民群众获得感幸福感安全感。

　　在促进就业方面，惠东将落实就业优先政策，促进重点群体就业创业，推动社保全民参保、医保扩面征缴；同时，提升低保特困人员供养标准，加强低保边缘家庭和支出型困难家庭的认定和救助，坚决守住防止规模性返贫的底线。

　　在社会事业方面，惠东将启动高潭卫生院迁建，建成4宗医疗卫生项目，开展县人民医院“创三甲”工作，推动国家卫生县复审通过验收；深入推进老年人、儿童、孕产妇等重点人群的健康管理，建成50个自然村农民体育健身工程。

　　在城市便捷宜居方面，惠东将开工7个、完成6个老旧小区改造工程，对6家农贸市场完成升级改造；并动工建成一批市政工程和交通项目，建设一批电动车充电桩，启动建设稔平半岛供水工程二期，继续实施“幸福信号”提升工程，科学布局5G基站等。

　　今年初，惠东还全面启动了稔平半岛平安建设综合整治，将围绕市场经营秩序、交通运输、市容环境、安全生产管理、社会治安整治、反走私反偷渡、网格治理工作等方面，开展为期一年专项行动。

　　未来已来，将至已至，一个全新的惠东正在到来。启航新征程，惠东正积蓄起惊人的能量，坚定信心、开拓进取，以更高的质量、更快的效率，奋力谱写惠东现代化建设新篇章。

　　■观察眼

　　准备把握形、时、势在区域竞争中奋勇争先

　　几天前，随着一波寒流南下，惠东县梁化国家森林公园里的千亩梅花竞相怒放，吸引了不少游客前来赏梅闻香，拍照打卡。

　　寒冬梅花开，蓄势待春天。在冬与春的季节交换中，，惠东县第十一届人民代表大会第四次会议开幕，大会在总结成就和经验、分析机遇和挑战的基础上，描绘出未来一年山海惠东发展的宏伟蓝图。

　　地处粤港澳大湾区之角的惠东县，紧邻深汕特别合作区，是辐射带动周边地区发展的重要支点，空间资源和区位优势显著，加上资源丰富、腹地广阔、生态良好的“山水林田湖海”，在全市打造广东高质量发展新增长极过程中，惠东不可或缺。

　　夯基筑台，聚势谋远。正确认识当前惠东发展中的“形”“时”“势”，方能有乱云飞渡仍从容的定力，找准惠东高质量现代化发展的前进方向。

　　看清短期的、阶段性的“形”，才能从容出发。审视惠东当前经济社会状态，经济不稳定不确定因素较多，税源基础仍较薄弱，发展不平衡不充分依然存在，必须勒紧腰带过紧日子；纵观惠东产业结构布局，传统特色产业亟需扩能升级，新型支柱产业有待加速成形，必须闯过新旧动能转换阵痛期的“关”，迈过由资源要素驱动转向创新驱动的“坎”。

　　明确当前的、机遇性的“时”，才能找准定位。在融深融湾的时代机遇面前，在“百千万工程”推动区域协调发展牵引下，惠东需坚持向湾而行，主动参与粤港澳大湾区、深圳都市圈建设，积极推动开放合作，以软硬联通、产业协作拓宽经济发展空间。

　　读懂长期的、根本性的“势”，才能运筹帷幄。目前，惠东高质量发展已积蓄和集聚了比较优势：重大项目进入建设投用冲刺期，重大平台集聚效应开始彰显，入选中国县域高质量发展百强县、县域投资竞争力百强县、全国县域旅游发展潜力百佳县，新材料、新能源、大数据产业平台稳步推进，坚持实体经济，惠东产业实力已经迈上了新台阶，已然成为全市经济建设的主战场。

　　所当乘者势也，不可失者时也。惠东高质量发展的“时”与“势”已然形成，关键在于因势而动、顺势而为。对于惠东而言，唯有以“百千万工程”为总抓手，不断夯实工业制造业发展基础，打造现代化产业体系，推动优势产业加快成形成势，不断增强实体经济竞争优势。

　　严寒褪尽才有大地春回，历经磨炼方可破土重生。惠东还要有坐不住、等不起的紧迫感，生于忧患、死于安乐的危机感，冲破传统发展思维桎梏，创新思想、变革观念，把一批批补短板、强弱项的重大项目加快推进、早日投产，在高质量发展中展现惠东作为，在百舸争流、千帆竞逐的激烈竞争中实现奋勇争先。

　　■数读

　　2023年工作回顾

　　狠抓经济工作

　　87宗年度重点项目完成投资376.2亿元，48宗“三年工程两年干”项目完成314.2亿元

　　入选中国县域高质量发展百强县、全国县域投资竞争力百强县、全国县域旅游发展潜力百佳县

　　坚持“制造业当家”

　　中广核惠州港口100万千瓦海上风电场全容量投运

　　太平岭核电一期进入安装高峰期、二期获得国家核准

　　惠州LNG接收站一期基本完工

　　惠州中洞抽水蓄能电站顺利推进

　　新型储能产业规划8宗、动工2宗、建成2宗项目

　　千亿产业园投入20.5亿元完善基础设施，3条道路和3宗市政配套设施建成投用

　　惠州新材料产业园9宗项目开工、1宗投产

　　惠东产业转移工业园7宗项目开工、12宗投产

　　发展新优势加快塑造

　　广汕铁路惠东站开通运营，稔平环岛高速动工建设

　　新增国家高新技术企业27家、省级以上“专精特新”企业16家

　　引进高层次人才113名、产业人才772名

　　完成80套人才公寓配租，发放“人才贷”“人才创业贷”8.9亿元

　　贯彻“百千万工程”

　　1镇10村入选省“百千万工程”首批典型镇村名单

　　全县所有行政村集体经营性年收入达“10万+”，75%达到“20万+”

　　完成8000个停车位智慧化升级

　　7宗输变电工程、310座5G基站建成投用

　　白花河防洪排涝治理工程和11宗小型水库除险加固工程完工

　　建设“绿美惠东”

　　全年空气优良率95.3%

　　白盆珠镇入选省级森林城镇

　　完成1250亩红树林种植，好招楼红树林、盐洲红树林入选省级重要湿地名录

　　抓民生增福祉

　　完成民生支出69.8亿元，占一般公共预算支出80%

　　新增6个镇级长者照护之家、73个村（社区）长者服务站、18个长者饭堂

　　未成年人保护工作站实现镇街全覆盖

　　12所学校改扩建工程基本完工，新增公办学位超1.1万个

　　2024年预期目标

　　地区生产总值增长7.5%

　　规上工业增加值增长15%

　　固定资产投资增长10%

　　社会消费品零售总额增长6%

　　地方一般公共预算收入增长1%

　　重点聚焦九方面工作

　　1.聚焦发展实体经济

　　完成千亿产业园基础设施投资21.5亿元以上

　　推动8宗新型储能项目动工建设

　　加快“惠东女鞋”集体商标注册步伐

　　发展沉香种植和精深加工产业

　　年度新增建设用地指标70%以上用于工业及配套项目

　　2.聚焦深化对外开放

　　出台实施《便利港澳人才在惠东发展20条措施》

　　纵深推进与深圳龙岗对口产业协作

　　实施“个转企、小升规、规改股、股上市”民营企业培育计划

　　3.聚焦落实“百千万工程”

　　拓宽县中心城区发展空间

　　大力推进大洲片区综合开发

　　实施中心镇专业镇特色镇创强培优行动

　　加快培育油茶、茶叶、花卉盆景等产业

　　完成稔山镇老坑村“红色美丽村庄建设试点”工程

　　和10个“百千万工程”典型村的村庄规划编制

　　加快建设4条乡村振兴综合示范带

　　4.聚焦科教资源培育

　　新建5所、迁建和改扩建6所学校,增加公办义务教育学位3940个

　　新增18家以上国家高新技术企业,10家以上省级“专精特新”企业

　　5.聚焦扩大内外需求

　　着力扩大有效投资

　　提振消费市场活力

　　全力稳住外资外贸

　　6.聚焦向海图强

　　建好海洋港口

　　做强海洋产业

　　守护海洋环境

　　7.聚焦生态文明建设

　　完成林分优化4.8万亩

　　森林抚育提升4.1万亩

　　种植树木3万棵以上

　　完成国储林造林作业1.2万亩

　　8.聚焦增进民生福祉

　　建成2个“就业驿站”，启动建设零工市场

　　扎实开展“三大工程”，培训2500人次以上

　　建成1个镇级长者服务之家，2个村（社区）长者服务站

　　修缮保护6处文保单位

　　开工7个、完成6个老旧小区改造工程

　　完成6家农贸市场升级改造

　　启动建设稔平半岛供水工程二期

　　9.聚焦政府自身建设

　　坚持党的全面领导

　　纵深推进依法行政

　　不懈抓好勤政廉政在线炒股配资公司